Vuoden alussa toimintansa aloitti uusi valtakunnallinen monialainen lupa- ja valvontavirasto ”Luova”. Mittavan uudistuksen tavoitteena on yhdenmukaistaa lupa- ja valvontakäytäntöjä, parantaa asiantuntemusta ja palvelua sekä sujuvoittaa lupaprosesseja. Rakennusalan yrityksille uudistus helpottaa etenkin ympäristölupamenettelyä.

Valtion lupa-, ohjaus ja valvontatehtävät on koottu vuoden alusta alkaen yhteen valtakunnalliseen monialaiseen virastoon, joka kattaa myös kaikki ELY-keskusten ja aluehallintovirastojen (AVI) ympäristötoimialan lupa- ja valvontatehtävät. Aluehallintovirastojen, ELY-keskusten ja myös Valviran toiminta päättyi 31.12.2025.

Uudella virastolla on valtakunnallinen toimivalta, jolla varmistetaan yhdenmukaiset lupa- ja valvontakäytännöt ja toimintamallit. Virastolla on kuitenkin 18 toimipaikkaa ympäri Suomea, jolla säilytetään alueellinen läsnäolo. Viraston tehtävät koskevat muun muassa ympäristöluvituksen lisäksi työsuojelua ja pelastustoimea.

Uudistus tuo mukanaan ympäristöluvitukseen yhden luukun periaatteen. Aiemmin ympäristölupia on jouduttu hakemaan useasta eri virastosta. Tähän saakka eri viranomaisten myöntämät ympäristöluvat, kuten esimerkiksi ympäristösuojelulain ja vesilain luvat, haetaan, koordinoidaan ja käsitellään nyt keskistetysti yhdessä ja samassa viranomaisessa. Uudistuksessa ei ole tehty muutoksia varsinaisten lupien edellytyksiin tai kansalaisten osallistumismahdollisuuksiin.

Ympäristölupahakemuksen käsittelystä annetaan aikatauluarvio, ja eräille lupahakemuksille on säädetty sitova määräaika. Muutoksella halutaan vauhdittaa erityisesti vihreän siirtymän hankkeita, joilla on etusija lupakäsittelyn kaikissa vaiheissa vuoden 2030 loppuun saakka.

Keskeneräisten ympäristölupien käsittely ei edellytä luvanhakijoilta mitään toimenpiteitä, vaan niiden käsittely siirtyy aiemmilta viranomaisilta uudelle virastolle. Rakentamislupaa, maisematyölupaa ja purkamislupaa haetaan edelleen kunnallisilta rakennusvalvonnoilta. Mikäli hankkeeseen tarvitaan rakentamisluvan lisäksi myös ympäristölupa, Luova tekee yhteistyötä rakennusvalvonnan kanssa.

Aluehallintouudistuksen yhteydessä lakkautettujen ELY-keskusten tilalle on perustettu kymmenen ”Voima”-elinvoimakeskusta, jotka hoitavat muun muassa elinkeinoihin, maaseutuun, liikennejärjestelmiin, ympäristöön ja luonnonvaroihin liittyviä edistämis- ja toimeenpanotehtäviä.

Teksti- ja kuvalähde Rakennusteollisuus RT ry